Aile Hekimleri Dernekleri Federasyonu (AHEF)

Yönetim Kurulu Genel Sekreteri Dr. Gökhan Erdoğan,

Türkiye’de 2005 yılında pilot uygulama ile başlayan

Aile Hekimliği uygulamasının sahiplenilmesi ile çok büyük kazanımlar elde edildiğini;
artan aşılama oranları, azalan anne ve bebek ölüm hızları ile

sağlıkta dönüşüm programının meyvelerini verdiğini, buna karşın;
aile hekimliği mevzuatı ile bir çuval incirin berbat edildiğini söyledi.

“Maalesef, mevzuat;
bazı iş bilmez bürokratlar ego tatmini yapmaya çalıştığı,

bunu yaparken; mahkeme kararlarıyla tökezlediği ve tökezledikçe de

yan yollarla kaçamak çözümler denediği, ‘yamalı bir bohça’ halini almıştır.

Ülkemiz için büyük hizmetler sunarken,

aynı zamanda; modern sağlık sisteminin ilk basamağı olan Aile Hekimliği Uygulaması;
çalışanın cezalandırıldığı ve hakkını arayanın uygulama dışı bırakmakla tehdit edildiği

bir hale getirilmeye çalışılmaktadır.”

Dr. Gökhan Erdoğan; mevcut durumu, şu şekilde özetledi.

“Her geçen güne;
çözümünü muhatapları ile sağlamaya çalışsak da

sonu hep mahkemelerde biten;
hatalı bir mevzuat maddesinin iptal kararıyla, uyanmaktayız.

21/6/2022 tarihinde Anayasa Mahkemesi’nin 2022/81 nolu kararıyla,

birçok defa; hem basında, hem meydanlarda dile getirdiğimiz

‘Ceza Yönetmeliği’ tarihin tozlu sayfalarındaki yerini aldı.

Ancak; bu hukuksuz mevzuatın mimarları,

mahkeme kararlarından ders almak yerine;
daha kötülerini yönetmeliklere eklemekten vazgeçip,

daha acımasız maddeleri iptali zorlaştırmak için

‘Aile Hekimliği Kanunu’na eklemeye çalışmaktalar.

Eğer, çözüm isteniyorsa;

bizler, sahadaki otuz bin aile hekiminin temsilcisi olarak;
karşılıklı olarak masaya oturmayı,

aile hekimliği için zaman harcamayı ve çalıştaylar yapmayı,

defalarca teklif etmemize rağmen;
muhatabımız, her mağlubiyetin sonunda;

masa başında hazırlanmış ve gerçeklikten uzak bir mevzuatı,

sahaya dikte etmeye çalışmaktadır.”

Dr. Erdoğan, 5 Şubat 2024 tarihinde sunulan kanun teklifi ile

aile hekimlerinin sözleşme fesihlerinin önünün açıldığını belirterek;
“‘Demokles’in Kılıcı’ başımızın üzerinde her an işsiz kalabiliriz, algısı yaratılıyor” 

benzetmesinde bulundu.

''Aile Hekimliği Kanunu’na eklenmeye çalışılan maddelerle;
aile hekimlerinin iş güvencesi ellerinden alınmaya çalışılmakta ve

aile hekimliği uygulaması için tam bir baskı rejimi oluşturmak istenmektedir'' diyen

AHEF Genel Sekreteri Dr. Erdoğan, Aile hekimlerini primer olarak ilgilendiren Madde 25’in;

‘Aile hekimi ve aile sağlığı çalışanlarına bir sözleşme döneminde;
toplam altı ay ve üzerinde ödeme kesintisini gerektirir disiplin cezası verilmesi halinde,

aile hekimi ve aile sağlığı çalışanlarının mevcut sözleşmeleri feshedilir’

ibaresine dikkat çekiyor.

“Daha açık anlatmak gerekirse;
bir aile hekimi veya aile sağlığı çalışanının işe geç kaldığı her gün için;

önce maaşını keserim, bununla yetinmem,

eğer; 2 yıl içerisinde 6 kez işe geç kalırsa, sözleşmesini feshederim.

Non Bis İn İdem Ceza Hukuku ile Ceza Yargılaması Hukuku'nda benimsenen bu prensip;
aynı suç nedeniyle, faile bir ceza verilmesi anlamına gelir.

Ülkemizde de yürürlük yetkisi alan

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Ek 7 no’lu Protokolün

“Aynı Suçtan İki Defa Yargılanmama ve Cezalandırılmama Hakkı”

başlıklı 4. maddesine göre;
protokolün geçerli olduğu ülkelerde,

aynı suçtan dolayı;

ikinci defa yargılanma ve cezalandırma durumu ortadan kaldırılmaktadır.

Anayasamızın 90/5. Maddesine göre;
usulüne göre yürürlüğe konulmuş milletlerarası antlaşmalar, kanun hükmündedir.

Bunlar hakkında;
Anayasaya aykırılık iddiası ile Anayasa Mahkemesi'ne başvurulamaz.

Usulüne göre yürürlüğe konulmuş

temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletlerarası antlaşmalarla;
kanunların aynı konuda, farklı hükümler içermesi nedeniyle çıkabilecek uyuşmazlıklarda,

milletlerarası antlaşma hükümleri esas alınır.

Normlar hiyerarşisinde;
milletlerarası sözleşmeler,

Anayasa Mahkemesi'ne dava açılamadığından,

eşitler içinde önde gelen (primus inter pares) kabul edilerek,

yürürlükteki kanunlara nazaran, tercih edilmesi gereken hukuki metinlerdir.”

''Tüm bu hukuki dayanaklar, apaçık ortada iken;
kanun teklifi, 8 Şubat 2024 tarihinde

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu’na sunulmuş ve

maalesef; onaylanarak, TBMM'ye gönderilmiştir'' diyen Dr. Erdoğan,

kanun maddesinin TBMM'de onaylanmasının;
aile hekimliği için büyük kayıplar oluşturacağına,

uygulamada; geri dönüşü olmayan hatalara yol açacağına dikkat çekti.

Dr. Erdoğan, AHEF Yönetim Kurulu olarak;
aile hekimliğine zarar verecek hiçbir baskıyı kabul etmeyeceklerini ve

tüm aile hekimleri olarak; gerekli tepkiyi göstereceklerini de vurguladı.

Dr. Gökhan Erdoğan,

“Hukuk dili ile anlattığımız hukuksuzluğu,

herkesin anlayabileceği şekilde tanımlamak gerekirse;

“Bir koyundan iki post çıkmaz” diyerek;

bir suça birden fazla cezayı öngören,

aile hekimlerinin iş güvencesini elinden alarak;
aile hekimliğine zarar verecek olan kanun teklifinin, derhal geri çekilmesini istiyoruz” dedi.